努力做好基础工作 充分发挥“五老”作用

山东省关心下一代工作委员会

山东省委对关工委的工作非常重视，今年二月省委书记张高丽同志批示，高度评价从事关工委工作的老同志，要求帮助解决资金不足问题。五月，省委根据省关工委老领导的要求和建议，调整了省关工委领导班子，7名正副主任是一个全新的组合。省委常委、秘书长和省委常委、组织部长多次帮助解决实际问题，对关工委工作大力支持。几个月来，我们真抓实干，为做好关心下一代工作和充分发挥“五老”作用，初步开展了一些基础性工作。
一、抓自身，着力增强自信心。
经验证明，工作好不好，主要看自身强不强。我们确定先要从自身抓起，加强自身建设。
（一）认真学习中央8号文件。省关工委班子调整后的第一个主任办公会，就首先学习中央8号文件和省委贯彻落实意见，逐条展开讨论。我们还专门邀请省文明办的主要负责人给我们作辅导报告，介绍有关情况。
（二）走出去，请进来，接受面对面的指导。省关工委班子成员上任17天，就到中关工委请示工作，听取指示。中关工委领导对上届老同志工作给予充分肯定，对新班子提出高要求，寄予厚望。随后中关工委执行主任王照华同志亲自到山东，深入三市两县，边调研、边总结、边指导，并向省委主要领导同志提出工作建议，帮助省关工委解决重大问题。
（三）深入调查研究，了解基本情况。几名副主任与办公室的同志，先后深入到五个市的基层单位了解情况。在省直还三次召开座谈会，听取汇报，掌握情况。
（四）赴外省学习先进经验。七月份，由两位主任带队到黑龙江、吉林两省学习。九月份，省市两级关工委办公室主任20多人，又到江苏、广东两省学习。上述四个省的关工委领导同志热情、真诚接待，认真介绍做法、体会和经验，并提供有关材料。
（五）八月份我们在青岛召开全省关工委工作座谈会。会上，认真学习中央8号文件，认真学习王照华同志来山东时的指示精神，认真学习黑龙江、吉林经验，请青岛、济南、枣庄市介绍经验，请青岛市的基层单位介绍经验，并安排实地参观，然后就全省关工委工作展开讨论研究，实际上是现场会、研讨会。
通过以上五项工作措施，使我们的思想认识有很大提高，信心进一步增强。（一）进一步认识到中央8号文件的重要性，也进一步认识到关工委工作的重要性。中央8号文件指出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”，这是在中央文件上给关工委单位上了“户口”，对关工委工作定了位，赋予关工委一项重如泰山的历史使命。（二）看到全国关工委工作形势一片大好，看到我省关工委工作前几年情况比较好，多次受到表彰，这是前任领导不懈努力的结果。但接力棒已传到我们手上，如果精神稍有不振，工作稍有松懈，与全国先进省市的距离就会越拉越远。（三）我们省关工委工作当前最突出的问题，就是发展不平衡。青岛、济南、枣庄三市，领导重视，工作扎实，措施过硬，效果突出，可以说是全省的三面旗帜。但其他市与之相比，已拉开不少的距离。（四）要把这项工作抓上去，迎头赶到全国先列，困难很多，面临诸多难以解决的问题，但我们一致感到最根本的最关键的问题是，主要抓好自身。我们省关工委一班人，只要认识高，决心大，信心强，劲头足，真想把工作做好，其他问题就会迎刃而解，就会感动上帝、感动基层，解决问题的办法也会层出不穷。
二、抓班子，健全组织网络。
省关工委班子调整后，多数市一级关工委班子需要充实调整，不同程度地影响关工委工作的顺利开展。我们把抓好各级关工委班子建设，作为一件大事来抓。
（一）请省委领导同志出面动员，加快班子建设。我们创造条件，请省委领导参加有关会议，提出明确要求。省委常委、组织部长刘伟同志在全省会议上，要求各市领导，要适应形势发展的需要，尽快建立和完善市、县（市区）、乡（镇街）、村（居）关心下一代工作委员会，选择那些思想境界高、热爱未成年人工作、身体条件能够适应工作需要的老同志组成关工委。刘伟同志还进一步提出，要根据工作需要，配齐配强关工委办公室的力量，切实解决好办公场所、办公经费等实际问题，为关工委和组织“五老”开展工作创造有利条件。
（二）实施督导措施促进班子建设。省关工委几名主任先后到几个相关市，直接与一把手交谈，与相关领导同志研究建议名单。省关工委还确定一名副主任专抓这项工作，经常与市领导同志和组织部联系。
（三）利用通报形式推动班子建设。随着部分市关工委班子的充实调整，省关工委便把他们的做法、经验和正副主任名单，及时通报各市委和关工委，给未充实调整班子的地方送上“催化剂”。
目前全省多数市和部分县、乡、村，已调整充实了关工委班子，年底前各市、县班子基本能健全起来。
三、抓典型，发挥“五老”作用。
根据中央8号文件精神，按照中关工委部署要求，我们在围绕发挥“五老”作用方面，做了大量工作，取得明显效果。
(一)选准典型。我们是这样做的：1、通过调研发现典型。如由教授组成的智能型家教报告团，由老红军、老干部组成的革命传统报告团，就是这样发现的。 2、深入考察了解典型。对重要典型，我们几名主任一起到所在单位，听介绍，听看法，听反映； 3、帮助典型单位认真总结典型经验。力争做到事迹突出，情真意切，感人至深。
（二）宣传典型。今年8月份，我们与省委组织部、省委老干部局、团省委联合在省地震局召开了全省发挥“五老”作用做好关心下一代工作现场座谈会，请省地震局和5位先进典型发了言，介绍了自身的先进事迹和工作经验。这5位同志中，有坚持16年办好“少年之家”的离休老干部梁乃贞；有以周总理精神感染教育青少年、已作340多场报告的周总理的侄子周保章；有以出生入死的战争经历、深入开展手拉手活动、已做出1500多场报告的老战士吴权生；有潜心研究家教课题，为未成年人教育的基础作了大量卓有成效工作的退休教授张振鸾；有热爱少年儿童教育事业，在多所学校任少先队校外辅导员的退休教师王弄箫等等，充分显示出我省“五老”队伍的崇高思想境界、百折不挠的坚强毅力、与时俱进的创新精神。会上，省委常委、组织部长刘伟同志作总结讲话，对“五老”队伍建设和关工委工作提出明确要求。
（三）延伸典型。为了充分发挥典型的带动作用，也为“五老”作用的进一步发挥搭建一个平台，我们提出了要在全省范围内广泛开展争做“十个一”、争当“十大员”的活动。从实践看，“十个一”活动涉猎广泛、要求具体、便于实施，而“十大员”比“十个一”要求高，操作性强，这都有利于“五老”各展所长、实体运作，发挥作用。当前，这项活动正在全省广泛深入地开展。几位在省地震局“五老”现场会作典型发言的老同志，被许多单位请去作报告，反响进一步扩大。青岛、济南、枣庄老典型，又都提出新要求，有了新举措。新调整班子的几个市，工作抓得非常紧。在省直机关动作更为大一些。省委老干部局研究提出11条措施。省委干休二所27位老同志，平均年龄83岁，一次捐出1.7万元，帮扶贫困生。胜利油田离退休干部向全省发出倡议书，要在争做“十个一”、争当“十大员”活动中试比高低。我们与省委老干部局一起在10月19日召开省直单位发挥“五老”作用情况交流会议，又发现一些典型单位、先进个人和先进事迹。
四、抓重点，针对四种弱势青少年做工作。
我们省关工委办公室设在团省委。几年来，利用这个优势，寻找难点，分析弱点，突出重点，针对四种弱势青少年，做了许多有益的工作。
（一）帮扶贫困青少年。一是建立“关爱基金”，资助特困生完成学业。枣庄市已建立起资金总额为409万元的“关爱基金”，目前已拨付100多万元。二是结交贫困学生，实行结对帮扶。许多老同志愿意固定对象，实际接触，多方帮助。三是假日奉献爱心。许多老年人，利用春节、“六一”儿童节等假日，带上生活用品和学习用具到特困生家中看望学生和家长，送去老人一片爱心和党的温暖。
（二）帮教失足青少年。据统计，在2003年，全省18岁以下犯罪人数为2578人，占同期犯罪人数的6.4%，比上年增长了0.9个百分点。对此，许多关工委领导和“五老”并没有等闲视之，通过多种渠道帮助、教育、挽救他们。主要做法：一是强化法制教育，使犯罪青少年知法守法，更好地接受改造。二是走进高墙院内，面对面的实行帮教。三是组织老同志做好“两释”青少年的帮教和安置工作，解除他们的后顾之忧。
（三）关爱残疾青少年。目前，山东残疾青少年约有5万人，需要社会各方面予以关心和扶持。省关工委新班子上任后第二天，就到济南社会福利院看望了残疾儿童，送去了党的温暖。各市关工委的领导同志也利用节假日时间，带上生活用品到福利院去看望，帮助解决困难。即墨市即发集团， 2003年“六一”儿童节，给即墨市特殊教育中心的残疾学生送去了价值4.6万元的针织品。
（四）关注农民工中的青少年。据统计测算，全省适龄农民工子女约10.3万人，目前的入学率不足15%。各地正在采取有效措施，逐步解决这一难题。
五、抓研究，探索自身职能。
省关工委班子调整后，碰到关工委的职能定位问题。我们深入开展调查研究，进行了有益的探索，初步概括为四个方面：
（一）调查研究当参谋。各级关工委成员应不断深入实际，了解新情况，研究新问题，总结新经验，及时提供重要情况，积极当好参谋。
（二）发挥优势当助手。关工委成员应充分发挥职能优势和老同志工作经验相对丰富的优势，对主管部门工作不完善、措施不到位、活动有缺陷等问题，本着拾遗补缺的原则，及时主动地予以弥补或提出工作建议，甘心情愿地当好配角。
（三）组织“五老”当领队。关工委成员应充分发挥在老年人中威信较高的优势，最大限度地扩大“五老”关心下一代工作的覆盖面和密集度。
（四）牵线搭桥当枢纽。加强与有关部门和单位的联系，搞好协调沟通和牵线搭桥的工作，将是关工委工作的一项重要职能。
总之，我们做了一些工作，但还有大量工作要做。我们将继续深入学习中央8号文件，认真落实这次会议精神，虚心学习兄弟省市的经验，力争把我省关心下一代工作不断提高到一个新水平。
        

        二○○四年十月二十四日