中共济南市历下区委

　　近年来，在市委、市政府的正确领导和市关工委的指导帮助下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把关心下一代成长作为加强精神文明建设、推动经济社会协调发展的重要方面来抓，紧紧依靠全区2300多名离退休老同志，在加强未成年人思想道德建设、保护青少年合法权益等方面做了大量工作，促进了关心下一代工作的深入开展。
　　一、加强组织领导，将关心下一代工作纳入全区经济社会发展的总体规划
　　青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年兴则国家兴，青少年强则国家强。关心教育好下一代，事关青少年健康成长，事关党和国家前途命运，是各级党委政府一项义不容辞的政治责任。作为省会城市的中心城区，历下区辖区内有38所大中专院校、66所中小学，近17万名青少年，做好关心下一代工作，任务重、责任大。多年来，区委、区政府认真贯彻中央和省市委关于加强关心下一代工作的指示精神，把关心下一代工作列入重要议事日程，每年专门听取关工委工作汇报，及时了解工作情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题，坚持做到“三个纳入，四个一起”。即把关心下一代工作纳入经济社会发展的总体规划、纳入精神文明建设的工作部署、纳入党建工作的重要内容；把关心下一代工作与党委工作一起安排、一起检查、一起考核、一起奖励。特别是区委换届以来，新一届领导班子对关心下一代工作给予了极大关注，把关工委组织作为老干部老有所为、发挥余热的主阵地，把关工委各项活动作为进一步加强未成年人思想道德建设的有效载体，营造了全区上下共同做好关心下一代工作的浓厚氛围。
　　二、完善网络建设，为关心下一代工作创造有利条件
　　关心下一代工作，是一项具有广泛性的社会系统工程，必须有完善的组织网络作保障。近年来，根据形势和任务的要求，我们不断调整充实关工委领导班子，聘请了房立、诸葛士廉、叶述先等6位市关工委老领导担任我区关工委顾问；聘请4位区级离退休老领导担任名誉主任；由区委分管副书记任主任，原区人大党组书记任常务主任，1名区人大副主任任执行主任，政府、政协、纪委有关领导同志任常务副主任，团区委、区教育局等部门的负责同志任成员。我们还注重各办镇以及村居的关工委组织建设，不断完善网络，扩大工作覆盖面。目前，全区11个办镇都成立了关心下一代工作组织，在64个社区和19个行政村中，均建立了关心下一代工作办公室。我们还在区法院少审庭、济南市劳教所等13个单位建立了工作联系点，在解放阁、“五三”惨案纪念碑等爱国主义教育基地和市博物馆、荣军医院等单位设立了22个活动实践基地，经常性地组织“五老”和未成年人开展活动、相互交流。同时，广泛开展创建“优秀青少年维权岗”活动，进一步完善由区关工委、社区青少年维权服务站、优秀青少年维权岗共同组成的青少年维权服务网络，借助学校团队室、社区青年中心等载体建立的“学校—社区—家庭”工作格局也日渐充实。关工委每个成员单位都与1所区属学校签署了协议，在加强青少年思想道德建设工作中充分发挥各自所长，促进了工作的开展。截至目前，在全区范围内已经逐步形成了党委牵头，办镇、部门和驻区单位共同参与，以老同志为主体，以团组织为支撑，横向到边、纵向到底的四级组织网络。
三、积极开展活动，增强关心下一代工作的生命力和凝聚力
　　做好关心下一代工作，关键是通过开展丰富多彩的实践活动，加强对青少年的思想道德教育，全面提高青少年的整体素质。工作中，我们主要抓了以下几个重点。一是加大创新力度，增强工作的针对性和实效性。我们以关注青少年的心理健康为重点，积极探索加强和改进关心下一代工作的新形式、新途径，在全省率先成立了首家社区“青少年心理疏导站”和社区“未成年人成长俱乐部”，聘请老专家老教授，开展心理咨询和疏导，帮助青少年规范行为、健全人格。在此基础上，我们大力实施青少年“阳光工程”，在学校普遍设立了“心理辅导站”、“心理咨询热线”、“未成年人道德论坛”和“青少年道德模拟法庭”，促进了青少年思想道德建设工作的不断深化。同时，关工委组织和引导有关部门和各中小学校，从促进青少年的身心健康发展出发，组织开展了一系列富有特色、生动活泼的道德教育和道德实践活动。大明湖小学把“国学教育”作为德育教育的重要内容，使学生从小接受祖国传统文化、传统美德的熏陶；省府前街小学以“孝心教育”为主题，教育学生从孝敬父母开始，逐步培养学生关爱他人、关心集体的思想情感，收到了良好效果。各学校结合实际和学生特点，普遍开展了“爱心教育”、“回报教育”、“诚信教育”、“挫折教育”以及“手拉手”互助活动等，对提高未成年人思想道德素质起到了积极的促进作用。二是积极开展“老少共建”活动。我们按照自觉自愿、量力而行的原则，成立了由200余人组成的“一团五组”共建队伍（即“五老”报告团、组织建设工作组、校外教育工作组、科普教育工作组、法制教育工作组、宣传调研组）。仅去年一年，就先后开展各项“老少共建”活动40余次。其中，“科普教育工作组”发挥科技界老同志的优势，组织科普知识进校园、科学家进校园、支援西部建设科技作品义卖等活动，受到学生的普遍欢迎。甸柳一小代表队在全省青少年机器人大赛中获得第一名的好成绩。由区司法局和老干部局的老同志组成的“法制教育工作组”，深入市劳教所、王村少管所，对失足青少年进行转化教育，同时积极帮助他们学技术、安排就业，受到了社会各界的广泛赞誉。“老少共建”活动开展以来，共结对救助失学儿童200余人，捐赠图书10万余册，发挥了良好的社会效益。三是切实维护青少年合法权益。关工委认真把握青少年的成长规律，针对当前青少年中存在的热点、难点问题，创造性地开展工作，切实维护他们的合法权益。在关工委老领导的关注下，区法院结合工作实际，坚持教育、感化、挽救相结合，开通了“未成年人维权热线”，实行少年刑事公诉案件暂缓判决制度，探索出了一条防止和减少青少年犯罪的新路子。区关工委、团区委与区法院联合在燕山社区开展的社会服务令活动，对部分已构成犯罪的青少年被告人实行社区矫正，较好地达到了教育、挽救犯罪青少年的目的。
　　尽管我区关心下一代工作取得了一定成绩，但同上级的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。下一步，我们将按照这次会议的要求，认真贯彻上级指示精神，进一步研究和分析关心下一代工作的新特点，不断探索工作的新路子，努力推动我区关心下一代工作再上新水平。（系历下区委副书记、关工委主任杨峰在济南市关心下一代工作会议上的典型发言）

　　　　　　　　　　　　　　　　2005年4月18日