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讲法用法

法佑明天花更娇

2018/1/9 10:03:56 分类:讲法用法


——济宁市任城区创建“全国青少年普法教育示范区”工作纪实

 

2017年11月22日,任城区创建全国“青少年普法教育示范区”表彰大会在任城区隆重举行。在全国第三届“关爱明天 普法先行”——青少年普法教育活动中,济宁市任城区被中国关工委、司法部、中央综治办联合授予“全国青少年普法教育示范区”称号。

“奉法者强则国强”,2000多年前韩非子提出的法治愿景,正穿越悠悠岁月在神州大地成为现实。刚刚结束不久的党的十九大开启了新时代全面建设中国特色社会主义现代化国家的新征程,习近平总书记特别强调“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”,对全民普法提出了新的更高要求。

 党的十八大后,在进入新时代的大背景下,济宁市任城区,无数矢志跨越崛起的追梦者在全面建设小康社会的恢弘舞台上,也正在以前所未有的执着,演绎着一曲文明、法治、和谐的华彩乐章。

 学法以正,普法以诚,明法以精,尚法以恒。作为济宁市的教育大区,自全国第三届“关爱明天,普法先行”活动开展以来,任城区以创建“全国青少年普法教育示范区”及“零犯罪学校”为目标,以开展“法律进校园”等系列活动为载体,致力构建“三位一体”青少年普法联动机制与法治教育网络,引导青少年知法、懂法、守法、护法,确保了青少年学生普法教育工作有声有色、亮点纷呈,让青少年成长的路上,阳光普照,天朗气清。

              上下联动,注重机制建设

 任城区现有各类学校110所,中小学生108482人。由于城区人口结构复杂,未成年人教育工作特别是法治教育成为学校、家庭和社会的焦点和难点。任城区在认真参与前两届“关爱明天,普法先行”活动的基础上,在第三届活动中,加大青少年普法教育工作力度,把创建“全国青少年普法教育示范区”作为区委、区政府平安建设、法治建设的重要内容来推动和部署。在组织领导方面,于2016年5月成立了以区委书记、区长任组长的创建“青少年普法教育示范区”领导小组,成员由区委、人大、政府、政协、组织部、宣传部、政法委的领导同志和区关工委、综治办等54个职能部门组成。相关部门和各镇街道都成立了相应的创建活动领导小组,层层落实工作职责,推动创建活动扎实有效的开展。

同时,区委、区政府按照中国关工委、司法部、中央综治办《关于开展第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的通知》精神,制订下发了《关于创建“全国青少年普法教育示范区”实施方案》等文件。《方案》明确提出了活动的宗旨、内容、时间安排、责任分工以及活动的要求,把青少年法治教育工作纳入社会治安综合治理和平安建设考核范围,明确职责,细化任务,确保工作有人管、有人抓、有成效。建立创建工作联络制度,由区关工委、综治办、司法局、教体局牵头,多次分别召开部门、镇街和学校调度会,培育创建工作典型、树立典范,调动各级单位参与创建的积极性。同时相关部门密切配合,明确职责,建立了检查、监督、评估和考核机制。强化联合执法,切实抓好校园周边社会治安综合治理工作,区综治委每年组织专项整治活动,强化打击能力,加大巡防力度,有效净化了校园及周边环境,为青少年健康成长创造了良好的社会环境。

 加强青少年法治教育,预防青少年违法犯罪,是全社会的共同责任。在创建“全国青少年普法教育示范区”过程中,任城区已经形成了以学校教育为主、多种形式配合、社会各界联手,共同推进、齐抓共管的青少年法治教育工作格局。发挥“五老”队伍作用,组织“五老”和法律志愿者成立“青少年普法教育宣讲团”,根据青少年法治教育工作的需要,邀请具有法律专业知识和实践经验的专业人士,参与青少年普法教育宣讲队伍。这些举措在任城区正在成为常态。

              全面覆盖,加强阵地建设

在3万多字的十九大报告中,有4个关乎民族未来的字——“法治素养”。在创建活动中,任城区坚持把青少年法治教育作为培育公民法治理念和法治素养的源头工程,建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络,形成了以学校教育为主导,社会各界积极参与、教育活动灵活多样的青少年法治教育工作格局。

充分发挥各中小学校教育主阵地作用。以创建“零犯罪学校”为抓手,将青少年普法教育纳入素质教育范畴,依托课堂教学和丰富多彩的课外活动开展青少年普法教育。各学校通过家长学校、家访、电话、校园网等多种方式与家长及时沟通,引导学生遵纪守法,形成了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育体系。全区110所中小学全部聘请了以政法干警为主体的法治副校长,加强培训、科学管理、因人施教,确保法治副校长在协助学校开展法治宣传教育、校园周边环境综合整治等工作中发挥积极作用。

 丰富青少年法治教育阵地创建形式。区法院、检察院、公安分局、教体局等相关部门相继建立了25处市级“青少年法治教育基地”、“未成年人社会观护站”等青少年学法基地。区检察院派驻唐口检察室建成了标准较高的“预防青少年犯罪教育基地”,利用视频、图文等生动鲜活的形式,向青少年宣传法律知识,使法治教育入脑入心,为做好青少年知法、学法、懂法、守法、用法工作提供阵地保证。

 全面实施“一校一律师”工程。任城区于2017年在全区所有中小学校中,采取政府购买服务方式,完成“一校一律师”聘任工作,实现学校教师和学生的法律意识显著增强、学校依法治教与依法治校的能力水平明显提升、师生和学校合法权益得到依法保护等三大目标。

 优化延伸青少年法律帮扶援助渠道。开通青少年援助绿色通道,坚持咨询优先、受理优先、办理优先的“三优先”原则,简化程序,缩短受案时间,为青少年提供优质便捷的法律援助服务。区法院、区检察院在全市率先成立预防未成年人违法犯罪工作室,对依法从严从快打击各类侵害未成年人的犯罪,坚决斩断伸向未成年人的黑手。区司法局开通青少年维权专线,建立青少年法治宣传教育中心、社区矫正管理服务中心,随时解答青少年法律疑问,畅通青少年与法律联系桥梁。

              加大宣传,开展丰富活动

 “现在开庭!”随着一声庄严而清脆的法槌声,学生“模拟法庭”在任城区人民法院审判大厅依次进行。庄严的国徽下,身着深色制服的审判长、审判员、书记员、公诉人等“法庭工作人员”各就各位,对“涉案嫌疑人”开始有条不紊地审问,真实的表演和以案说法深深吸引了在场的学生与老师。这是任城区“关爱明天,普法先行”中学生模拟法庭大赛的现场,也是任城区创建“全国青少年普法教育示范区”形式多样的普法宣传活动之一。

两年多来,区关工委、法院、检察院、司法局、教体局等单位先后组织开展法治演讲、法律知识竞赛、法律主题班会、法治征文等学法活动600余场次,举办青少年法治宣讲团讲课、讲座、咨询1000余场次,发放各类法治宣传资料10万余份(册),制作各类法治宣传展板600余块,累计受教育青少年达20余万人次。区关工委、区司法局连续举办了三届全区中小学生法治宣传员选拔赛,成立了由1500名中小学生组成的全区中小学生法治宣传团。区电视台开办了少儿法治栏目,选聘了30名学生担任少儿法治栏目主持人。《新任城报》设立青少年法治专栏,刊登青少年法治教育公益广告。举办“关爱明天、普法先行”青少年法律知识竞赛,印发了青少年法律知识竞赛复习题6万余份,全区19所学校进入决赛。

在2017年国家宪法日到来之际,任城区11万中小学生在冉冉升起的五星红旗下,沐浴朝阳,庄严宣誓,表示要将宪法信仰植根于心,在日常生活中从自身做起,积极践行宪法精神,维护宪法权威。作为法治教育进校园工程中的重要内容,宣誓活动让广大青少年从小就树立起法治思维和法律意识,努力做一名学法、懂法、守法、用法、护法的好少年。

按照《“法律进校园”活动实施方案》的要求,全区各中小学校把法治教育纳入课堂教学,做到计划、教材、师资、课时“四落实”。 区关工委、普法办印制了青少年法律常识读本10万余册,发放到各学校。区法院精心制作的青少年预防犯罪教育展板在全区中小学校巡回展出,向青少年学生宣传法律知识,解答法律疑问。

特殊青少年是法治教育中关注的重点。由区委、区政府牵头,区委政法委、区关工委、司法局协同配合,在各学校、街道和城市社区建立了青少年心理咨询室、社区矫正室。通过摸底排查、建档立卡、跟踪帮教、选配“五老”志愿者一对一结对帮扶等措施,将边缘青少年纳入教育、管理和服务范围。

            扎实推进,争创“零犯罪学校”

 “希望同学们不管是在平时的学习、生活中,还是在社会上都要自爱自强,增强使用法律武器保护自己的意识,提高自我保护能力,远离违法犯罪,不断健康成长。”这是山东省鲁西监狱社会帮教中心李红光主任应邀在济宁市第十五中学为全校师生上的一堂别开生面的法治教育讲座。

创建“零犯罪学校”是学校法治教育的根本目标,也是创建“全国青少年普法教育示范区”的重要前提和关键环节,是重要的基础性工作。在创建领导小组的统一安排下,创建“零犯罪学校”与创建“示范区”工作同时启动,共同推进。按照“零犯罪学校”的评选标准,任城区规定各参评学校不得出现司法机关立案的治安或刑事案件,不得发生重大安全责任事故。同时下发《关于开展“法治示范校”评选工作的通知》,在全区中小学开展首批“法治示范校”创建、评选活动。

创建之初,任城区政府筹措资金30万元,购置了《全国青少年普法教育读本》共15000册发放至各学校,并组织各校认真宣讲和答题,使之成为全区开展青少年普法教育、创建“零犯罪学校”的重要内容。该《读本》已成为全区各中小学校开展青少年普法教育、创建“零犯罪学校”的必学内容和进行青少年法律知识竞赛的基本依据。

区教体局下发文件,要求要把法治教育纳入学校教学计划,确保《读本》进课堂,确保法治教育计划、教育课时、教育教材、教育力量“四落实”。以开展“零犯罪学校”创建活动为依托,确保普法教育工作落实到位,推动青少年普法教育常态化、长效化进程。各中小学校通过举办“学法用法”手抄报评比、“模拟法庭”、创办校园法治网页、设立“法治教育专栏”和学校文化墙、举办专题法治讲座、开展法律知识征文等丰富多彩的活动,让学生在参与过程中受到了法治教育,提高了法律意识,有效预防并减少了青少年违法行为的发生。

教如春霖行化育,师犹秋露善滋生。通过青少年法治教育的深入开展,任城区形成了广覆盖、全方位、多层次、多角度的青少年法治教育格局,有效地预防了青少年犯罪,为青少年的健康成长保驾护航。步入新时代,任城区将以更加昂扬的斗志,以成功创建“全国青少年普法教育示范区”为新的契机,齐心协力,奋力开创更加美好灿烂的明天。

(济宁市任城区关工委)